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新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 工业高端化是重点

来源:网络整理 发布时间:2019-06-24 02:58 查看数:次浏览

  工业高端化是实现高质量发展的重点与核心,是工业转型升级的主要方向,是形成经济发展新动能的主要来源。促进我国工业高端化发展须推进工业体制机制改革,突破工业新技术,强化工业基础能力,实施工业质量品牌战略,提升工业软实力。智库观点

  工业是实体经济的主体,是国民经济的主导。工业高端化是指一个国家和地区整体工业发展从相对“低端”向以高科技、高附加值、高智力密集性为特征的“高端”不断攀升的可持续发展过程。党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,而工业高端化是实现高质量发展的重点与核心,是工业转型升级的主要方向,是形成经济发展新动能的主要来源。

  当前,以信息网络、新能源、新材料为代表的集群式技术创新浪潮正在涌现,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起。世界各国竞相发展、改造和提升制造业,巩固或形成自身竞争优势。为适应国际竞争形势新变化,我国必须加快工业的高端化发展进程,努力提高全要素生产率,加快培育国际竞争新优势,提高我国工业在全球价值链分工中的地位。

  当前,我国经济发展进入了以速度换挡、结构优化、动力转换为特征的高质量发展阶段,过去依靠廉价劳动力和物质资源投入的增长动力已经发生了转折性变化。劳动力成本优势逐渐减弱,资源环境约束越来越强,部分传统产业产能过剩问题凸显,传统动能不断削弱。当前,必须加快新旧动能转换,转变经济发展方式,促进工业由一般加工制造向高端制造转变,推进工业实现高端化发展,培育形成新的增长动力,从而实现经济的高质量发展。

  改革开放40年来,我国制造业国际竞争力大幅提升,综合实力明显增强,然而,我国制造业长期发展中积累的结构性矛盾并没有从根本上得到解决,部分行业产能严重过剩,不少关键核心的装备、工艺、基础件、零部件和控制系统仍然依赖进口,同时,资金、劳动力等生产要素纷纷抽离制造业领域,“脱实向虚”的倾向愈加突出。必须要加快制造业结构性调整,通过优化要素配置来提高工业生产的质量和效率,推动制造业迈向产业价值链中高端,实现由大变强的历史跨越。

  一是以速度规模为导向的考核体制仍未完全改变,在这种导向下,地方政府有强烈的投资冲动,对层次不高但投资大、见效快的项目有较高的接纳意愿。二是资源要素价格市场化改革进展缓慢,导致电力、能源等资源性产品价格扭曲,无法发挥推动工业向绿色化、高端化转型的倒逼作用。三是鼓励创新的体制机制仍须完善,科技与工业融合发展的体制机制不畅通,知识产权保护的法制建设和执行力度仍有欠缺。

  一是工业投资质量整体不高,过多的低质量、重复性投资阻碍了工业高端化转型的步伐。二是创新能力有待提升,特别是在关键核心技术、前沿技术等方面与发达国家相比还存在一定差距,制约着工业向价值链高端的升级。三是工业污染形势依然严峻,长期过度重视工业发展速度和数量的粗放型发展方式导致工业污染排放问题日益突出,已成为工业向高端化发展的重要制约。

  一是质量发展基础有待提升,工业计量科技基础及前沿技术研究不足,部分产品技术含量不高,品牌附加值低,产品市场竞争力弱。二是标准结构不合理,工业标准体系、计量体系等与工业发展需要存在差距,部分技术标准水平低、适用性差、贯彻实施不力,高新技术、高附加值产品的关键技术标准缺乏,难以满足质量品牌建设发展的需要。三是品牌建设能力不足,很多企业对提升品牌形象意愿较弱,长期处于品牌代工的低端层次阶段,难以形成高附加值的产品。

  一是诚实守信的契约精神仍待加强,很多企业家对成本控制胜于对品质控制,导致我国部分产品品质与国外发达国家相比还存在差距。二是勇于创新的企业家精神有待培养,一些企业家还存在小富即安的思维,缺乏锐意进取的精神,制约了企业做大做强。三是重视技能人才的文化氛围仍未形成,现阶段技能工人在整体待遇、工作环境、个人提升空间等方面与金融、管理等行业仍存在较大差距。

  一是发挥市场竞争激励作用,营造公平竞争发展环境。加快垄断性行业改革,降低准入门槛,引入民间资本,提升生产效率,同时打破区域市场壁垒,形成有利于市场资源配置、传统产业转型升级、技术创新的政策导向。二是以市场要素价格改革促创新。建立合理的市场决定要素价格机制,推进资源税费改革、落实绿色发展机制、完善工业用地市场价格形成机制、健全工资增长机制。三是健全并完善产业管理制度。强化技术的引导和监督,细化具体产业准入政策,实施产业准入负面清单,推进传统产业审评审批制度改革,重点引导新技术、新业态、新商业模式对传统产业的改造,形成有利于传统产业转型升级、创新发展的政策导向。

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