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抓实“五个体系” 打造“五心家园”

来源:未知 发布时间:2019-04-11 15:03 查看数:次浏览
抓实“五个体系” 打造“五心家园”


西秀区:抓实“五个体系” 打造“五心家园”

 

  西秀区以易地扶贫搬迁安置点党的建设为统领,扎实完善基层党建、公共服务保障、培训和就业服务、文化服务、社区治理等“五个体系”,创新开展“五心家园”建设,让易地扶贫搬迁安置点实现“党建贴心、服务热心、工作称心、文化欢心、治安放心”,建成了彩虹社区等一批具有示范性的精品安置点。

  “十三五”期间,西秀区共实施建设易地扶贫搬迁安置点8个(城区安置点1个、集镇安置点6个、中心村安置点1个),规划安置2647户11677人(其中贫困人口2523户10899人),搬迁对象覆盖全区13个乡镇。目前8个安置点全部建成,7个安置点已启用,入住2508户11023人,入住率100%。2018年杨武乡安置点涉及36户162人(贫困人口9户41人),房屋现已竣工验收,今年6月底前将全部搬迁入住。

  坚持党建引领 实现“党建贴心”

  西秀区不断健全组织构架,配强干部队伍,完善工作机制,建强易地扶贫搬迁安置地基层党组织阵地,坚持党建引领、党员示范,把基层党组织建设始终贯穿于搬迁、稳定、发展全过程。

  “搬迁到哪里,支部就建到哪里;移民在哪里,党的组织就覆盖到哪里”。据此,西秀区在易地扶贫搬迁安置点,将“党支部建在小区、党小组建在楼栋”,实现党组织全覆盖。目前,在建成入住的7个易地扶贫搬迁安置点中,成立了6个党支部,同时全面摸排搬迁户党员情况,及时办理党组织转接手续,将搬迁群众中178名党员全部纳入了组织管理。

  在彩虹社区安置点,通过选举产生9名支委,其中5名支委由搬迁户党员担任,党支部现有党员发展到61人。社区党员分为5个党小组,由党支部委员会选派乡镇来的5名支委委员暂时兼任党小组组长,协助管理社区各项工作,实现了“支部建在小区、小组建在楼栋”。党支部通过群众推荐、民主评议,选定45名搬迁群众担任楼栋长参与社区管理,为群众自治打下了坚实基础。目前,在安置点相继成立了共青团、工会、妇联、科协、红十字会以及青年之家、工会之家、妇女之家等群团组织,组建了文化、教育等5个志愿者服务队,实现组织联建、班子联抓、工作联动的格局。

  完善公共服务 实现“服务热心”

  西秀区强化公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务“四大要素”配套建设,精准掌握群众需求,着力解决群众最关心和反映强烈的突出问题,加快实现安置地基本公共服务均等化。

  打造安置点“社区15分钟服务圈”,高标准做好安置点规划设计,按照附近有企业、有学校、有医院、有车站、有农贸市场“移民五有”标准科学选址。彩虹社区安置点紧邻市区和产业园区,3公里内可享受三甲医院、省级示范高中、园区企业等优质就医、就学、就业资源。其余乡镇安置点离车站、医院、学校、菜场均不超过1公里,均同步配套引进了1家以上劳动密集型企业,方便了搬迁群众生产生活。

  在安置点建立社区服务中心,民政、人社、公安等部门全面进驻、下沉服务,让搬迁群众在家门口得到户口迁移、医保、社保、就业、就医等方面“保姆式”“一站式”便捷服务。组织党员突击队、连心干部等帮助搬迁群众搬新家、挪“穷窝”,及时为他们落实1500元/人的一次性临时生活救助金,确保其搬迁过渡期生活有保障。

  在小区内配套建设标准化卫生室,配备专职医护人员,为搬迁群众提供优质的医疗服务。已在彩虹社区设立东关卫生院彩虹分院,其他安置点均设立村卫生室,基本满足了搬迁群众诊疗就医和康复需要;建立搬迁群众先诊疗后付费和“一站式”结算制度,推进搬迁群众家庭医生签约服务,实现安置点家庭医生全覆盖。

  搬迁群众子女就学方面,在安置点同步规划建设优质学校,确保搬迁群众子女能就近上学。目前,已在彩虹社区安置点建成启新学校,600多名搬迁群众子女实现入学;建成启新幼儿园,260名幼儿实现入学。

  创新就业模式 实现“工作称心”

  该区通过实施“五个一批”就业模式,全面拓宽搬迁群众就业渠道,确保搬迁群众有班上、有事做、有钱赚。

  园区发展带动一批。依托彩虹社区安置点位于西秀产业园区内的有利条件,在安置点规划预留企业用地空间,通过引企入区、进企务工等方式,帮助搬迁群众到园区就近就业。目前,产业园区已吸纳贫困群众就业500多人。

  “车间扶贫”带动一批。实施“车间进乡镇”计划,探索安置点建设“群众搬迁+企业入驻”模式,引进春鸿玩具制品、宏瑞杰皮手套制品等劳动密集型企业车间29个落户各乡镇安置点,帮助包括搬迁群众在内的2300余贫困人口就业。

  产业革命带动一批。坚持易地扶贫搬迁与产业结构调整相结合,按照产业发展“八要素”大力推动农村产业革命,做实产业带动搬迁群众发展机制。例如,在杨武乡安置点,依托杨武乡大屯河现代高效农业园区,引导搬迁群众以土地流转入股发展蔬菜、中药材等产业,平均每户每年可保底分红8000元以上。

  公益岗位安置一批。在全区193个行政村每村开发7个公益性岗位(主要从事环卫保洁、林业护林、河道保洁、交通道路维护工作),优先安排搬迁群众就业。同时在安置点大力开发保安、楼长等公益性岗位,让一些劳动能力下降的搬迁群众可以就近灵活就业。该区“一村七岗”已累计吸纳就业1362人。

  技能培训扶持一批。创新实施“就业岗位我给你、就业信息我送你、就业技能我教你”的“三个我和你”就业扶贫模式,强化对搬迁群众的就业技能培训和就业引导。目前已帮助4364人实现就业创业,占搬迁群众中劳动力人口的93.47%。

  丰富文化生活 实现“文化欢心”

  为满足搬迁群众文化生活需求,该区大力开展感恩教育、文明创建等文化活动,以文化为纽带增进搬迁群众的互动交往和情感交流,增强发展内生动力,营造欢乐、祥和的家园氛围。

  积极开展感恩教育。积极建设新时代文明实践中心,引导党员干部进楼入户开展政策宣讲、开展感恩教育。开展“迁新居、谢党恩、畅想新生活”“迎中秋、谢党恩、庆团圆”等一系列文艺演出活动,让贫困群众在家门口就能看上精彩的文艺表演;组织开展“话脱贫·感党恩”活动,通过今昔图片对比,从吃穿住行到安全饮水、道路交通、安全住房的转变,让搬迁群众真切感受到发展变化,从内心感党恩。

  营造浓厚文化氛围。在安置点集中建设篮球场、羽毛球场、图书室、综合文化服务站、“乡愁馆”等文体设施,为搬迁群众提供文化活动场所。发动搬迁群众中的文化能人、文化爱好者,组建“彩虹社区文化服务队”等文化队伍,帮助搬迁群众自编自演舞蹈、山歌对唱等文艺节目。组织搬迁群众开展拔河比赛、“舂糍粑”比赛、摄影展等业余文化活动,借助各种群众喜闻乐见的社区文化活动,进一步增强搬迁群众对社区的认同感和归属感。

  推动基层治理 实现“治安放心”

  该区按照多方参与、多元共治的原则,凝聚安置点各类组织力量,构建起党委领导、社区负责、群团协同、居民参与的安置点社区治理工作格局。

  建立完善治理机制。对搬迁群众多、规模大的彩虹社区,为更好地加强服务管理,正在申报成立彩虹社区办事处;对人数较少的安置点,纳入所在地乡(镇、街道)进行管理。同时由安置点社区党支部牵头,组建社区居委会等群众自治组织。彩虹社区已形成社区、社区管理者、网格长、搬迁户的四级网格管理体系。

  “三社联动”群策群治。充分发挥群团组织桥梁纽带、聚合引领、组织动员作用,引导工、青、妇等群团组织参与安置点的社区治理。目前已在各个安置点组建安置点职工之家6个、妇联组织6个、区域化楼栋团支部6个。积极开展社区志愿服务系列公益活动,为搬迁群众提供爱眼护眼、义务理发、心理辅导等志愿服务等。

  帮扶干部跟踪管理。推动党员干部与搬迁贫困户结对帮扶,明确“搬迁前宣传动员、搬迁中联络协调、搬迁后巩固提升”的帮联机制。安排结对包保干部担任安置小区协同楼长,建立帮扶台账,帮助贫困户解决“不会使用淋浴”“出门忘带钥匙”“下水道堵塞”等常见生活问题,调处化解搬迁群众邻里纠纷等矛盾,帮助群众更好融入新生活。

  全面提升防控能力。完善安置点治安配套设施,全面推进“雪亮”工程建设,实现安置点“小天网”监控设备全覆盖;推进安置点警务室建设,配备警务人员、警务助理,实现易地扶贫搬迁安置点警务服务100%全覆盖;加大法制宣传力度,组织公安、司法、食药监等执法部门到安置点开展法制宣讲,提高群众法制意识,确保社区安定和谐。

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